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兩家印刷廠被環保局約談 將面臨最高50萬元罰款

標簽:兩家,印刷,印刷廠,環保,環保局,約談,面臨,最高 時間:2020年02月25日 閱讀16次

1、河南兩印刷廠被立案查處,并被列入重點監管對象

當天上午,鄭州市當局聯合執法督導組到金水區環保局現場督政,在聯合督導組的見證下金水區環保局對河南欣吉星印務有限公司、鄭州市威雁印刷設備有限公司進行公開約談。約談會上,播放了相干夜查取證視頻,對約談企業違規生產舉動進行轉達,并與企業共同窗習了鄭州市重污染氣候應急管控預案的關照、鄭州市大氣污染防治條例等相干法規條則。

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 約談會后,兩家企業熟悉到當前重污染氣候下違規生產造成的緊張性,負責人現場提交了書面承諾書,立即整改,將重污染氣候預警相應期間的各項管控要求和措施落實到位。

據悉,金水區環保局將被約談企業列入重點監管對象,加大巡查頻次。同時,將嚴酷按照鄭州市大氣污染防治條例在自由裁量階次內頂格處罰,兩家企業將面臨5萬~50萬元的行政處罰,涉及違背治安管理條例的違法舉動移交公安機關,并將其列入“鄭州市誠信平臺工業企業督導體系”。

2、環境行政處罰,不止罰錢那么簡單!

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 隨著生態文明建設的賡續推進,不僅生態環境主管部門執法力度空前,當局其他部學生態環境領域相干政策的銜接和實行也更趨完美。在實務中,我們發現仍有部分企業對環境珍愛的工作還不夠正視,不同程度的受到環境行政處罰。等受到處罰后,企業經營者才發現環境行政處罰對企業的現實損失遠不止罰錢那么簡單。

01、對已享受的稅收優惠政策影響

(一)不享受增值稅即征即退政策

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 若企業屬于販賣自產的資源綜合行使產品和提供資源綜合行使勞務的企業,因違背環境珍愛的法律法規受到行政處罰的(警告或單次1萬元以下罰款除外),自處罰下達的次月起36個月內,不得享受《財政部、國家稅務總局關于印發<資源綜合行使產品和勞務增值稅優惠目錄>的關照》(財稅〔2015〕78號)規定的增值稅即征即退政策。

法律依據

《財政部、國家稅務總局關于印發<資源綜合行使產品和勞務增值稅優惠目錄>的關照》(財稅〔2015〕78號)

一、納稅人販賣自產的資源綜合行使產品和提供資源綜合行使勞務(以下稱販賣綜合行使產品和勞務),可享受增值稅即征即退政策。詳細綜合行使的資源名稱、綜合行使產品和勞務名稱、技術標準和相干條件、退稅比例等按照本關照所附《資源綜合行使產品和勞務增值稅優惠目錄》(以下簡稱《目錄》)的相干規定實行。

四、已享受本關照規定的增值稅即征即退政策的納稅人,因違背稅收、環境珍愛的法律法規受到處罰(警告或單次1萬元以下罰款除外)的,自處罰決定下達的次月起36個月內,不得享受本關照規定的增值稅即征即退政策。

(二)取消高新技術企業資格,并追繳相干稅款

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 高新技術企業受到的行政處罰若屬于緊張的環境違法舉動,會由認定機構取消高新技術企業資格,同時,稅務機關追繳其自環境違法舉動發生之日起所屬年度已享受的高新技術企業稅收優惠。

法律依據

《科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發<高新技術企業認定管理辦法>的關照》(國科發火〔2016〕32號)

第十九條 已認定的高新技術企業有下列舉動之一的,由認定機構取消其高新技術企業資格:

(一)在申請認定過程中存在緊張弄虛作假舉動的;(二)發生龐大安全、龐大質量事故或有緊張環境違法舉動的;(三)未按期報告與認定條件有關龐大轉變情況,或累計兩年未填報年度發展情況報表的。

對被取消高新技術企業資格的企業,由認定機構關照稅務機關按《稅收征管法》及有關規定,追繳其自覺生上述舉動之日所屬年度起已享受的高新技術企業稅收優惠。

(三)取消享受所得稅稅收優惠的資格,并補繳已減免的稅款

若軟件產業和集成電路產業發展企業有環境違法、違規舉動,受到有關部門處罰的,取消其享受稅收優惠的資格,并補繳已減免的企業所得稅稅款。

法律依據

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 《財政部 國家稅務總局關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的關照》(財稅〔2012〕27號)

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 十九、享受上述稅收優惠的企業有下述情況之一的,應取消其享受稅收優惠的資格,并補繳已減免的企業所得稅稅款:

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (一)在申請認定過程中提供虛偽信息的;

(二)有偷、騙稅等舉動的;

(三)發生龐大安全、質量事故的;

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (四)有環境等違法、違規舉動,受到有關部門處罰的。

若企業已不再是享受稅收優惠政策的主體,但提供了虛偽的申報材料享受稅收優惠政策的,根據《納稅名譽管理辦法(試行)》(2014)第二十條規定:“有下列情形之一的納稅人,本評價年度直接判為D級:……(六)提供虛偽申報材料享受稅收優惠政策的……”企業納稅名譽等級直接判為D級。假如該舉動被認定為偷稅漏稅的,企業和相干責任人員將面臨緊張的行政甚至刑事責任。

02、對上市、擬上市公司的影響

(一)上市公司信息披露

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 上市公司必要通過年度報告、半年度報告等情勢披露公司的環境信息情況,公司受到的龐大環境行政處罰也會通過一時報告的體例被披露,此時對公司的社會聲譽等會造成緊張的損害,也會不利于公司日后的融資、股票發行等經營運動的開展。

法律依據

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 1、《上市公司治理準則》(2018修訂)

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 第九十五條 上市公司應當依照法律法規和有關部門的要求,披露環境信息以及履行扶貧等社會責任相干情況。

2、《關于進一步嚴酷上市環保核查管理制度增強上市公司環保核查后督查工作的關照》(環發〔2010〕78號)【注:文件已廢止,相干內容供參考!】

四、完美上市公司環境信息披露機制。各省級環保部門應督促轄區內上市公司認真實行我部關于企業環境信息公開的相干規定,督促企業及時、完備、正確地披露環境信息、發布年度環境報告書。上市公司的年度環境報告書應包括產業政策、環評和“三同時”制度、達標排放和總量控制、排污申報和繳納排污費、清潔生產審核、重金屬污染防治、環保設施運行、有毒有害物質使用和管理、環境風險管理等環境管理制度的實行情況。各省級環保部門應將上市公司自動披露環境信息和發布年度環境報告書的情況,作為上市環保核查的緊張內容。

3、《上市公司信息披露管理辦法》

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 第三十條 發生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產生較大影響的龐大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即披露,說明事件的原由、目前的狀況和可能產生的影響。

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 前款所稱龐大事件包括:……

(十一)公司涉嫌違法違規被有權機關調查,或者受到刑事處罰、龐大行政處罰;公司董事、監事、高級管理人員涉嫌違法違紀被有權機關調查或者采取強制措施;

……

(二)上市公司龐大資產重組

上市公司在實施龐大資產重組時,應吻合國家有關環境珍愛的法律和行政法規的規定,若違背相干規定,受到了環境行政處罰,則該次交易將難以進行。

法律依據

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 《上市公司龐大資產重組管理辦法》(2016修訂)

第十一條 上市公司實施龐大資產重組,應當就本次交易吻合下列要求作出充分說明,并予以披露:

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (一)吻合國家產業政策和有關環境珍愛、地皮管理、反壟斷等法律和行政法規的規定;

(三)企業證券發行

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 1、已上市企業不得發行證券

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 已經上市的企業假如因違背環保相干法律、行政法規或規章,受到行政處罰且情節緊張的,不得發行證券。

法律依據

《上市公司證券發行管理辦法》(第30號)(2006年)

第九條 上市公司最近三十六個月內財務會計文件無虛偽記載,且不存在下列龐大違法舉動:

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (一)違背證券法律、行政法規或規章,受到中國證監會的行政處罰,或者受到刑事處罰;

(二)違背工商、稅收、地皮、環保、海關法律、行政法規或規章,受到行政處罰且情節緊張,或者受到刑事處罰;

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (三)違背國家其他法律、行政法規且情節緊張的舉動。

2、擬上市企業不得進行首次發行股票并上市

對于擬首次發行股票并上市的企業,在最近36個月內違背環保相干法律、行政法規,受到行政處罰,且情節緊張的,不得進行首次發行股票并上市。

法律依據

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 《首次公開發行股票并上市管理辦法》(2018修正)

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 第十八條 發行人不得有下列情形:

(一)最近36個月內未經法定機關核準,擅自公開或者變相公開發行過證券;或者有關違法舉動雖然發生在36個月前,但目前仍處于持續狀況;

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (二)最近36個月內違背工商、稅收、地皮、環保、海關以及其他法律、行政法規,受到行政處罰,且情節緊張;

……

03、對企業名譽評價的影響

企業被處罰的舉動屬于將企業直接評為不良環保企業“一票否決”情形或者企業受到的環境行政處罰會影響企業的名譽等級評價,使企業成為環保警示企業或者環保不良企業的,則企業會受到下表中對于環保警示企業或環保不良企業的束縛性或懲戒性措施。

法律依據

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 《企業環境名譽評價辦法(試行)》(2013)

第十五條 在上一年度,企業有下列情形之一的,執行“一票否決”,直接評定為“環保不良企業”:

(一)由于環境違法構成環境犯罪的;

(二)建設項目環境影響評價文件未按規定通過審批,擅自開工建設的;

(三)建設項目環保設施未建成、環保措施未落實、未通過完工環保驗收或者驗收不合格,主體工程正式投入生產或者使用的;

(四)建設項目性子、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生龐大變動,未重新報批環境影響評價文件,擅自投入生產或者使用的;

(五)重要污染物排放總量超過控制指標的;

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (六)私設暗管或者行使滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物,或者通過私設旁路排放大氣污染物的;

(七)非法排放、傾倒、處置傷害廢物,或者向無經營允許證或者超出經營允許范圍的單位或小我提供或者委托其收集、貯存、行使、處置傷害廢物的;

(八)環境違法舉動造成集中式生活飲用水水源取水停止的;

(九)環境違法舉動對生活飲用水水源珍愛區、天然珍愛區、國家重點生態功能區、風景名勝區、居住功能區、基本農田珍愛區等環境敏感區造成龐大不利影響的;

(十)違法從事天然資源開發、交通基礎設施建設,以及其他開發建設運動,造成緊張生態破壞的;

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (十一)發生較大及以上突發環境事件的;

(十二)被環保部門掛牌督辦,整改逾期未完成的;

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (十三)以暴力、威脅等體例拒絕、阻撓環保部門工作人員現場檢查的;

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (十四)違背重污染氣候應急預案有關規定,對重污染氣候相應不力的。

第三十四條 對環保警示企業執行嚴酷管理。

對環保警示企業,可以采取以下束縛性措施:

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (一)責令企業按季度向組織實施環境名譽評價工作和直接對該企業實施日常環境監管的環保部門,書面報告名譽評價中發現題目的整改情況;

(二)從嚴審查其傷害廢物經營允許證、可用作質料的固體廢物進口允許證以及其他行政允許申請事項;

(三)加大執法監察頻次;

(四)從嚴審批各類環保專項資金補助申請;

(五)環保部門在組織有關評優評獎運動中,停息授予其有關榮譽稱號;

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (六)建議銀行業金融機構嚴酷貸款條件;

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (七)建議保險機構適度進步環境污染責任保險費率;

(八)將環保警示企業名單轉達有關國有資產監督管理部門、有關工會組織、有關行業協會以及其他有關機構,建議對環保警示企業及其負責人停息授予先輩企業或者先輩小我等榮譽稱號;

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (九)國家或者地方規定的其他束縛性措施。

第三十五條 建立健全環境珍愛失信懲戒機制。

對環保不良企業,應當采取以下懲戒性措施:

(一)責令其向社會宣布改善環境舉動的計劃或者承諾,按季度向實施環境名譽評價管理和直接對該企業實施日常環境監管的環保部門,書面報告企業環境名譽評價中發現題目的整改情況;

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ 改善環境舉動的計劃或者承諾的內容,應當包括增強內部環境管理,整改失信舉動,增長自行監測頻次,加大環保投資,落實環保責任人等詳細措施及完成時限。

(二)結合其環境失信舉動的類別和詳細情節,從嚴審查其傷害廢物經營允許證、可用作質料的固體廢物進口允許證以及其他行政允許申請事項;

(三)加大執法監察頻次;

(四)停息各類環保專項資金補助;

(五)建議財政等有關部門在確定和調整當局采購名錄時,取消其產品或者服務;

(六)環保部門在組織有關評優評獎運動中,不得授予其有關榮譽稱號;

⎝⎛AG真人体育⎞⎠ (七)建議銀行業金融機構對其審慎授信,在其環境名譽等級提拔之前,不予新增貸款,并視情況漸漸壓縮貸款,直至退出貸款;

(八)建議保險機構進步環境污染責任保險費率;

(九)將環保不良企業名單轉達有關國有資產監督管理部門、有關工會組織、有關行業協會以及其他有關機構,建議對環保不良企業及其負責人不得授予先輩企業或者先輩小我等榮譽稱號;

(十)國家或者地方規定的其他懲戒性措施。

珍愛環境是企業的法定任務,南寧包裝廠⎝⎛AG真人体育⎞⎠印刷企業應當嚴酷遵守法律,認真履行生態環境珍愛的社會責任。環境違法舉動給企業帶來的將是生產經營上的重重阻礙,只有樹立綠色環保的生產管理理念,企業才能基業長青!

 

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